Нормативный правовой акт - Порядок организации доступа к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение от 26.03.2012
Раздел нормативных правовых актов - Постановления Главы Узнезинского сельского поселения

Утверждено

 постановлением Главы Узнезинского поселения

№25 от 26 марта 2012г.

Порядок организации доступа к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации   муниципального образования Узнезинское сельское поселение

I. Общие положения

1.      Общие требования к обеспечению доступа граждан и организаций и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности главы муниципального и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение  устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 09. 02. 2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее по тексту настоящего Порядка - Закон N 8-ФЗ) и муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

2.      Доступ к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение может быть ограничен в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

3.      Доступ к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское  сельское поселение  обеспечивается следующими способами:

1)      обнародование (опубликование) информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2)      размещение информации о своей деятельности на официальном сайте  в сети Интернет;

3)      размещение информации о своей деятельности в занимаемых ими помещениях и в иных отведенных для этих целей местах;

4)      ознакомление пользователей информацией с информацией о своей деятельности в занимаемых ими помещениях;

5)      присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций юридических лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов;

6)      предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

7)      другими способами, предусмотренными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Алтай, муниципальными правовыми актами.

4.      Информация о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение   может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. Требования к форме предоставления информации установлены Законом N 8-ФЗ и муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности.

5.      Пользователи информацией о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение     пользуются правами, установленными статьей 8 Закона N 8-ФЗ.

6.      Администрация муниципального образования Узнезинское сельское поселение для размещения информации о своей деятельности использует информационная сеть Интернет, официальный сайт муниципального образования,  с указанием адреса электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В целях обеспечения права пользователей информацией на доступ к информации администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение  принимают меры по защите этой информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.      Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом муниципального образования  при размещении информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение устанавливаются главой муниципального образования.

8.      При обеспечении доступа к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение  соблюдаются основные требования, установленные в статье 11 Закона N 8-ФЗ.

9.      Пользователи информации в порядке, установленном Законом N 8-ФЗ, имеют право обращаться к главе  муниципального образования  с запросами.

Требования федерального законодательства и законодательства Республики Алтай к запросу в письменной форме и ответу на него применяются также к запросу, поступившему главе муниципального образования   по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

Информация о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение по всем видам запросов представляется в порядке, установленном Законом N 8-ФЗ.

В предоставлении информации может быть отказано по основаниям, установленным Законом N 8-ФЗ.

10.    При запросе информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос глава  муниципального образования  может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

11.    Действие настоящего Порядка не распространяется на:

1)      отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

2)      порядок рассмотрения главой муниципального образования обращений граждан;

3)      порядок предоставления главой муниципального образования в иные государственные органы, органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

II. Размещение информации о деятельности главы муниципального

образования и администрации муниципального образования

Узнезинское сельское поселение в сети Интернет

12.    Информация о деятельности главы муниципального образования  и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, размещаемая в сети Интернет, должна содержать:

1)      общую информацию об администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, в том числе:

-        сведения о главе  муниципального образования, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов;

-        сведения о полномочиях, задачах и функциях главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, а также перечень законов, нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

-        сведения об администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов;

-        структуру администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

-        сведения о полномочиях, задачах и функциях администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, задачах, а также перечень законов, нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;

-        перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, подведомственных организаций;

-        сведения о средствах массовой информации, учрежденных администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

2)      информацию о нормотворческой деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, в том числе:

-        муниципальные правовые акты, изданные главой муниципального образования Узнезинское сельское поселение, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации указанных муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

-        информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

-        административные регламенты, стандарты оказания муниципальных услуг;

-        установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых ими к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

-        порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых государственным органом, его территориальными органами, муниципальных правовых актов;

3)      информацию об участии главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых главой муниципального образования Узнезинское сельское поселение и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках главы муниципального образования  и официальных делегаций администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

4)      информацию о состоянии защиты населения и территорий муниципального образования  Узнезинское сельское поселение  от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них, а также иную информацию в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай;

5)      информацию о результатах проверок, проведенных главой муниципального образования и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение в пределах своих полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

6)      тексты официальных выступлений и заявлений главы муниципального образования и  администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

7)      статистическую информацию о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение в соответствии с действующим законодательством;

8)      информацию о кадровом обеспечении администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, в том числе:

-        порядок поступления граждан на муниципальную службу;

-        сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение;

-        квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

-        условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

-        номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей;

9)      информацию о работе главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления:

порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;

фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;

обзоры обращений указанных лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах;

10)    иную информацию, подлежащую доведению главой муниципального образования и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение до сведения граждан и организаций в соответствии с законодательством, муниципальными правовыми актами;

11)    глава муниципального образования и администрация муниципального образования Узнезинское сельское поселение, наряду с указанной информацией об их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию о своей деятельности с учетом требований Закона N 8-ФЗ.

13.    Состав информации, размещаемой главой муниципального образования и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение в сети Интернет, определяется соответствующим Перечнем информации об их деятельности.

III. Размещение информации о деятельности главы

 муниципального образования и администрации муниципального

образования Узнезинское сельское поселение в занимаемых ими

помещениях и иных, отведенных для этих целей местах.

Порядок предоставления возможности

ознакомления с указанной информацией в

занимаемых ими помещениях и иных отведенных

для этих целей местах

14.    Главой муниципального образования и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для свободного ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение.

Информационные стенды должны в обязательном порядке содержать следующую информацию:

1)      порядок работы главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

15.    Перечень иных мест размещения информации о деятельности главы муниципального образования и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение и порядок их отведения определяется главой муниципального образования.

16.    Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, может быть предоставлена возможность ознакомления с информацией о деятельности главы муниципального образования и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение, не размещенной на информационных стендах, если указанными лицами была подана заявка на ознакомление с соответствующей информацией (далее - заявка).

17.    Заявка должна быть сформулирована так, чтобы можно было однозначно судить о том, какого рода информация должна быть предоставлена пользователю.

18.    Для работы заинтересованных лиц с информацией оборудуются специальные места с условиями, позволяющими делать выписки из документов и материалов. С разрешения уполномоченного лица пользователи вправе снимать копии с документов и материалов, а также фиксировать информацию в иных порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Лица, получившие замечание от уполномоченного должностного лица за совершение действий, могущих повлечь нарушение сохранности информации, при повторном замечании могут быть удалены из соответствующего помещения.

19.    Доступ к информации о деятельности главы муниципального образования и администрацией муниципального образования Узнезинское сельское поселение ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

20.    Отказ лицу в доступе к ознакомлению с информацией или удаление его из соответствующего помещения могут быть обжалованы в судебном порядке.

IV. Порядок присутствия на заседаниях коллегиальных

органов, созданных при главе муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение

21.    Гражданам (физическим лицам), в том числе представителям организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - граждане), гарантируется возможность присутствия на заседаниях, если гражданином была подана заявка на присутствие на соответствующем заседании (далее - заявка).

Опубликование даты, времени и места проведения заседания производится в порядке, предусмотренном положением о коллегиальных органах, созданных при главе муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, не позднее, чем за 3 суток до его начала. Также указывается дата и время для подачи заявок на присутствие на заседании, контактный телефон и иная справочная информация.

Заявка подается устно (по телефону) или письменно не позднее, чем за 1 сутки до начала проведения заседания. Поступившие заявки фиксируются в порядке их поступления секретарем коллегиальных органов, созданных при главе муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение.

После допуска всех лиц, подавших заявки, к присутствию на заседании - по решению председательствующего на заседании - могут быть допущены лица, не подававшие заявки.

Для указанных лиц отводятся специальные места в зале заседания, позволяющие слышать и видеть ход заседания, или места в специально отведенном помещении, в котором осуществляется аудио- и видеотрансляция хода заседания. В случае организации присутствия указанных лиц в специально отведенном помещении уполномоченным на то секретарем коллегиального органа, созданного при главе муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, обеспечивается и гарантируется полнота поступающей аудио- и видеоинформации. Организация мест или помещения для указанных лиц, а также допуска к ним производятся секретарем коллегиального органа, созданного при главе муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение.

Указанные лица допускаются в помещение, в котором проходит заседание, по предъявлении документа, удостоверяющего личность, лицу, осуществляющему регистрацию, и внесения сведений из этого документа в лист регистрации. В лист регистрации вносятся: фамилия, имя и отчество, а также вид документа, его серия, номер и дата выдачи. При регистрации указанные лица информируются о своих правах и ответственности в связи с присутствием на заседании (устно или выдается информационный листок). Листы регистрации приобщаются к материалам заседания.

Лица, присутствующие на заседании, вправе делать записи, производить фото-, аудио- и видеозапись, а также фиксировать ход заседания в иных порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Лица, присутствующие на заседании, не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания в иных формах. По решению председательствующего на заседании гражданам может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.

Лица, присутствующие на заседании, получившие замечание от председательствующего за совершение действий, препятствующих нормальному ходу заседания, при повторном замечании могут быть удалены из зала по решению председательствующего.

Отказ в доступе на заседание или удаление его с заседания могут быть обжалованы в судебном порядке.

V. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа

к информации о главы муниципального образования

и администрации муниципального образования Узнезинское

сельское поселение и ответственность за нарушение порядка

22.    Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение осуществляет главой муниципального образования.

23.    Решения и действия (бездействие) главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации об их деятельности, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в установленном действующим законодательством порядке.

24.    Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Ответственность за своевременное предоставление уполномоченному лицу, ответственному за формирование информационного ресурса, соответствующей информации, по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут  должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение  также несут иные должностные лица, на которых возложена соответствующая обязанность.

Должностные лица администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, муниципальные служащие, работники муниципального образования Узнезинское сельское поселение, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности главы муниципального образования и администрации муниципального образования Узнезинское сельское поселение, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством.